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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴 幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。