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　　首先，托育服务需求旺盛与
 供给不 足的矛盾
突出。数 
据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千
人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离  “十 四五”期末4.5个的目标尚 存
很大差距。