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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ， 降低
普惠 
 机构运营成本。