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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁以下

婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差
距。