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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
 积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 面，采取 公建  民营、运营
补贴 、奖励补助
、购买服务 等多种方式，降低普惠

机构运营成本。