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　　首先，托  育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每
千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。