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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研 究员张本波提 出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、
购 买服
务等多种方式，降低
 普惠机 构
运 营
成本。