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　　首先，托 
育服务
 需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构
入托率仅为6%左右
，托位供给存在 较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
 托位
数为2.0 3个，距离“
十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。