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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮
认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外
环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。