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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口 。截至2021年底， 我 国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存
很大差距。