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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据 显 示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。