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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差
不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。