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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 
规机构游离于相关部
 门的监管体系之外。