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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照
护
内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。