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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度
， 提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等  多种方式 ，降低普惠机构运营成本。