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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，
 降低普惠机构运营成本。