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　　发展普惠托育服务 ，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成  本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，  要加大政
府 
投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。