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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。

数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现
有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大 缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“ 十四五”
期末4.5个的目标尚存
很大差距。