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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平 
、 内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。