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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合 
理的成本分担  机制。中 国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出
 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。