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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实
中，各托育机构提供 的服务质
量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。