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　　首先
，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构 入托率仅为6 %左右，
托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。