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　　首先，托育服务
需求旺盛与供给 不足的 
矛盾突 出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供 给 存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标
尚存 很大差距。