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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质
量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育  机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。