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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数家庭 

在选择托 育机构时都 会关注
 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，  但在 现实中，各托 
育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。