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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有  效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体 系之外。