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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育
 机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。