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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的  监管体系之外。