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展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 
力 ，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。