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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
 营成本。