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 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而
社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设 
补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。