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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力
量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展 
所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。