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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，  降低 普惠机构运营成本。