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　　首先
，托育服务需求旺盛与供

给不足
的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左 右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。