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先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。