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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建 立合理 的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。