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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至20
21 年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿 托
位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的 目
 标尚存很大差距。