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　　首先，托育服务 需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五 
”期末4.
5个的目标尚存很  大差距。