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其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的 监管体系之外。