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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会  力量往往面 临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，  一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构 运营成本。