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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低 
普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。