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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质

、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系 之外。