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　　首 先， 托育服务需求旺盛与供给 
不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 
1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。