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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积 极 性，而
社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。