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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数

据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 
托育机构 入托率仅为6%左右
，托位 供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。