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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育
需求 ，但现  有托育 机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。