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首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但
现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。