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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往往面临 高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助

、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。