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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大 多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐 ，一些 非正规机构游离于相 关部门的 监 
管体 系之外。