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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示
，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅  为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至
2 021  年底 ，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。